Uzman jandarma personelin atama işlemlerinde, personelin kendisi ile eş ve çocuklarının sağlık durumlarının dikkate alınması yasal bir zorunluluktur. Uzman Jandarma Atama ve Sicil Yönetmeliği’nin 8. maddesi, aile bireylerinin önemli sağlık sorunlarının atama sürecinde değerlendirilmesini açıkça düzenlemektedir. Bu kapsamda verilen emsal mahkeme kararında, sağlık mazereti dikkate alınmadan yapılan atama işleminin hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir.
Ankara GATA Hastanesi’nin 25.02.2009 tarihli ve 437 sayılı sağlık kurulu raporunda, davacının eşinin düzenli olarak romatoloji uzmanı kontrolünde olması gerektiği belirtilmiştir. Raporda ayrıca, davacının eşinin romatoloji uzmanı bulunan bir garnizonda ikamet etmesinin zorunlu olduğu ifade edilmiştir. Bu nedenle idarenin atama işlemini gerçekleştirirken sağlık raporunu dikkate alma yükümlülüğü bulunmaktadır.
Davacı hakkında tesis edilen atama işlemi ile personel, 20.05.2009 tarihinde Erzurum Garnizonu’na atanmıştır. Ancak atama tarihi itibarıyla Erzurum Garnizonu’nda romatoloji uzmanı bulunmadığı tespit edilmiştir. O dönemde yalnızca Elazığ, Şırnak ve Van garnizonlarında romatoloji uzmanı görev yapmaktadır.
Mahkeme tarafından yapılan değerlendirmede, sağlık kurulu raporunda açıkça belirtilen şartlara rağmen romatoloji uzmanı bulunmayan bir garnizona atama yapılmasının hukuka aykırı olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Uzman jandarma personelin eşinin sağlık durumu göz ardı edilerek yapılan atama işlemi hukuka aykırı bulundu.
Romatoloji uzmanı olmayan bölgeye yapılan atama, sağlık şartlarına aykırı olduğu gerekçesiyle iptal edildi.
İdarenin aile bütünlüğünü koruma yükümlülüğünü ihlal ettiği tespit edildi.
Atama sonrası uzman doktor atanması, işlemi hukuka uygun hale getirmez.
İdarenin, personelin eşine ilişkin sağlık raporunu dikkate almadan işlem tesis ettiği belirlenmiştir. Her ne kadar Erzurum Garnizonu’na daha sonraki süreçte romatoloji uzmanı atanmış olsa da, bu durum atama işleminin yapıldığı tarihteki hukuka aykırılığı ortadan kaldırmamaktadır.
Mahkeme kararında, idarenin işlem tesis ettiği tarih esas alınarak değerlendirme yapılması gerektiği vurgulanmıştır. Dolayısıyla sonradan ortaya çıkan gelişmeler, hukuka aykırı işlemi geçerli hale getirmemektedir.
Kararda ayrıca, idarenin aile bütünlüğünü koruma yükümlülüğüne dikkat çekilmiştir. Kamu personelinin atama işlemlerinde yalnızca hizmet gerekleri değil, personel ve ailesinin sağlık ile yaşam koşulları da değerlendirilmelidir.
Özellikle düzenli tedavi gerektiren hastalıklarda uzman doktor erişiminin bulunmadığı bölgelere yapılan atamalar, hem sağlık hakkını hem de aile bütünlüğünü olumsuz etkileyebilmektedir.
Bu emsal karar, uzman jandarma personeli başta olmak üzere TSK, Jandarma ve diğer kamu personelinin sağlık mazeretine dayalı atama davaları açısından önemli bir örnek oluşturmaktadır. Sağlık kurulu raporlarının dikkate alınmaması, uzman doktor bulunmayan garnizonlara atama yapılması ve aile bütünlüğünün gözetilmemesi durumlarında açılacak iptal davalarında bu karar emsal olarak değerlendirilebilmektedir.
Bakmakla yükümlü olduğu ve aynı çatı altında yaşayan anne, baba veya yargı kararıyla vasi tayin edilmesi kaydıyla kardeşi için düzenlenen “Hayati Önemi Haizdir” kararlı sağlık kurulu raporu verilen personelin atamasında genel atama dönemi beklenmeden atamaları sağlık raporunda belirtilen tedavi merkezlerinin bulunduğu başka bir hizmet bölgesine yapılabilmektedir.
Atamanızı talep edebilrisiniz, ancak idare tarafından kabul görme olasılığı düşüktür. Ağır hastalıktan dolayı sulh hukuk mahkemesinde vasilik davası açılabilir. Dava sürecinde mahkeme tarafından yeni bir sağlık raporu aldırılmaktatır.
Atamaya esas sağlık raporu almanız durumunda fizik tedavi uzmanı bulunan garnizonlara atamanız yapılabilir.
Kurumunuza bu taleple başvurduğunuzda büyük bir olasılıkla " Atama Yönergesinin 8'incı bölümün de personelin kendisi veya bakmakla yükümlü olduğu eş ve çocukları ile bakmakla yükümlü olduğu ve aynı çatı altında yaşayan anne, baba veya yargı kararıyla vasi tayin edilmesi kaydıyla kardeşleri yazmaktadır. Eşinizin kardeşi ile ilgili bir ibare bulunmamaktadır." şeklinde cevap verilecektir. Sizin kardeşinize ait atamaya esas sağlık raporu olduğu varsayımında, aile bütünlüğünün sağlanma imkanı olduğu halde; eşinizin kardeşine ait atamaya esas sağlık raporu olması durumunda, aile bütünlüğü sağlanamamaktadır. Kanaatimize göre, eşiniz atamalarda size tabi olduğundan, vasisi olduğu kardeşinin atamaya esas sağlık kurulu raporu bulunduğu göz önüne alındığında, eşinizin kardeşi için alınan söz konusu rapor sizin açınızdan da atamaya esas rapor olarak kabul edilmelidir. Aksinin kabulü halinde, atamaya esas sağlık kurulu raporu işlevsiz hale gelecektir. Bu durumun, her ikisi de kamu görevi icra eden eşler açısından adil ve hakkaniyetli olmadığı açıktır.
Uzman erbaşlardan bakmakla yükümlü olduğu çocukları için aldığı atamaya esas sağlık raporlarında belirli uzmanların bulunduğu garnizonlara atanmaları gerektiği belirtilenlerin, atanacakları garnizonlarda kamu sağlık kurumlarındaki uzmanlardan da istifade edebileceği göz önüne alınarak atanmaları yapılır.
2803 sayılı Kanun'da düzenleme bulunmaktadır. Düzenleme şu şekildedir: "Bakmakla yükümlü olduğu veya refakat etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek anne, baba, eş ve çocukları ile kardeşlerinden birinin ağır bir kaza geçirmesi veya tedavisi uzun süren önemli bir hastalığa tutulmuş olması hâllerinde, bu hâllerin sağlık kurulu raporuyla belgelendirilmesi şartıyla, istekleri üzerine, aylık ve özlük hakları korunarak üç aya kadar izin verilebilir. Gerektiğinde bu süre bir katına kadar uzatılır. Bu sürenin bitimini müteakip istekleri üzerine ayrıca altı aya kadar aylıksız izin verilebilir. Bu bent hükmü aynı kişi ve aynı vakaya dayalı olarak bir defaya mahsus uygulanır. Aylıksız izinli olarak geçirilen süreler mecburi hizmet süresinden, uzman erbaşlar için sözleşme süresinden sayılmaz." Hayati tehlike şartı aranmaktadır.
Atamaya esas sağlık raporu alabilirsiniz. Sağlık Raporu almasanız dahi kurumunuza durumunuzu belirtirek atama için talepte bulunabilirsiniz. Tüp bebek tedavisinden dolayı atama işlemleri ile ilgili emsal kararlar bulunmaktadır.
Atamaya esas rapor alabilirsiniz. Ancak raporda belirtilecek nöroloji bölümü her iki ilde de mevcut. Bu nedenle atama esas raporunuz eşinizin Antalya iline atanması sağlamak. Yalnız kalmama durumunuzla ilgili eşiniz durumu belirten bir dilekçe yaparak atama talebinde bulunabir. Talebi reddelirse, iptal davası açılabilir.
Atamaya esas sağlık raporu alırsanız yeriniz değişebilir.
Eşiniz atamaya esas sağlık raporu alırsa, kurumunuz bu rapora uygun bir yere atamanızı yapabiilir.
Kahramanmaraş iline atanma talebinizin reddi işlemininin iptali istemiyle İdare Mahkesinde iptal davası açılabilir. Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Personel Yönetmeliğinde "Kendisinin, eşinin veya bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının atamaya esas hayati önemi haiz sağlık durumları veya bakmakla yükümlü olduğu ve aynı çatı altında yaşayan anne, baba veya mahkeme kararıyla vasi tayin edilmesi kaydıyla kardeşin hayati önemi haiz sağlık durumları" atamalarda dikkate alınacak esaslar arasında sayılmıştır.
Engel raporunun niteliği ( Ağır engelli olup olmadığı), vasilik durumu veya atamaya esas sağlık raporu gibi hususlar önemlidir. Bu konuda ayrıntı olmadan soruyu cevaplamak güçtür. Ancak eşiniz annesinin engelli olduğunu belirten sağlık kurulu raporunu başvuru dilekçesine ekleyerek atama talebinde bulunabilir.
Rütbenizi ve kurumunuzu belirtmemişsiniz. Jandarma, Sahil Güvenlik ve TSK'da statüye göre farklı yönetmelik ve yönerge hükümleri bulunmaktadır. Ancak genel olarak personelin kendisi, eşi, bakmakla yükümlü olduğu çocukları ile bakmakla yükümlü olduğu ve aynı çatı altında yaşayan anne, baba veya yargı kararıyla vasi tayin edilmesi kaydıyla kardeşi için aldığı atamaya esas sağlık raporlarında belirli uzmanların bulunduğu garnizonlara atanmaları gerektiği belirtilenlerin atamaları yapılabilmektedir.
Ceyhun Atuf Kansu Caddesi Gözde Plaza 130/45 Balgat Çankaya / ANKARA
Copyright © All Rights Reserved 2024
a.a.