Emsal Karar 1

ÖZETİ: Astsubaylıktan subaylığa geçiş başvurusu konusundaki emrin kıt’aya geç gelmesi ve davacının dilekçesi ve ekli evrakların yine idarenin ajanlarınca geç hazırlanarak iletilmesi sonucu, son mesai gününden önce KKK. Personel Başkanlığına gidememesi nedeniyle, yapılan başvurunun reddi işlemi hukuka aykırıdır. 

Davacı 31 Ocak 2001 tarihinde kayda geçen dilekçesinde özetle; Astsubaylıktan subaylığa geçmek için yapılacak sınavlara zamanında başvurduğunu, evraklarının geç gönderilmesi nedeniyle son olarak kullanacağı bu hakkından mahrum edildiğini, işlemin haksız olduğunu belirterek yasal dayanaktan yoksun işlemin iptalini talep ve dava etmiştir.  

Dava dosyasında mevcut belge ve bilgilerin incelenmesinde, davacının astsubaylıktan subaylığa geçmek için sınavlara girme istemiyle yaptığı başvurunun KKK.lığın 29.9.2000 tarihli emri uyarınca en geç 31.10.2000 tarihine kadar Tayin daire Başkanlığında bulundurulması gerekirken bulundurulmadığı, sınavlara katılamadığı, bu nedenle işlemin iptali istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.  

Astsubaylıktan subaylığa geçişin koşulları 926 Sayılı Kanunun 109. maddesinde belirtilmiştir. Buna göre; "Silahlı Kuvvetlerin ihtiyacı göz önüne alınarak her sene tespit edilecek kontenjan nispetinde emsali arasında temayüz etmiş subaylar, aşağıdaki şartlarla teğmen nasbedilirler :  
-a) Subaylık için sınava müracaat tarihinde en az üstçavuş rütbesinde ve astsubay olarak 6.hizmet yılını tamamlamış,  9  hizmet  yılını  bitirmemiş   olmak,   
-b)  Subaylık   için   sınava   müracaat    tarihinde astsubaylığa nasıp tarihinden itibaren almış olduğu sicil notları ortalaması sicil tam notunun % 85 ve daha yukarısı olmak,  
-c) Askeri disiplin, tutum ve davranışları, görevindeki başarısı, mesleki bilgi ve yetenekleri ile genel kültürü bakımından subaylığa layık bulunduğu sıralı sicil üstleri tarafından onanmış olmak,  
-d) Yapılacak seçme sınavlarında başarılı olmak ve seçilmelerini müteakip gönderilecekleri okul ve kurslarda başarı göstermek"  hükmünü amirdir. 
Kara Kuvvetlerindeki sınıf ve teknisyen astsubayların subaylık seçme sınavlarına giriş yönergesinde 926 sayılı TSK. Personel Kanununu 14 ve 109 ncu maddesine göre subaylığa geçmek üzere müracaat eden Astsubayların faaliyet takvimi belirtilmiştir. Personel Başkanlığınca kontenjanların tespiti ve duyuru emrinin çıkarılması 10 Eylül’e kadar; müracaat eden personelin belgelerinin K.K. Tayin daire Başkanlığında bulundurulması ise ekim ayı sonuna kadar yapılacağı belirtilmiştir. Ayrıca belirtilen tarihlerin K.K.K.lığının faaliyetlerine uyum göstermesi açısından değiştirilebileceği düzenlenmiştir.  
2926 Sayılı TSK. Personel Kanununun 14 ve 109 ncu maddelerine göre subaylığa geçmek üzere müracaat eden astsubayların faaliyet takvimine göre, Personel Başkanlığı’nca kontenjanların tespiti ve duyuru emrinin çıkarılması için en son sürenin 10 Eylül 2000 olarak belirlenmesine rağmen, duyurunun davacının birliğine 29 Eylül 2000 tarihinde ulaştığı, bu emirde açıkça başvuru evraklarının en geç 31.10.2000 tarihine kadar bulundurulması gerektiğinin açıkça belirtildiği, davacının nitelik belgesinin 17.10.2000 tarihinde 1 nci sicil amirince, 27.10.2000 tarihinde ise 2 nci sicil amirince onaylandığı, davalı idarenin nitelik 
belgesinin olumsuz olduğuna dair herhangi bir savunmasının bulunmadığı, 27.10.2000 tarihinde onaylanan evrakların aynı gün işlem yapılarak ilk mesai günü olan 30 Ekim 2000 tarihinde K.K.K. Personel Daire Başkanlığına ulaştırılmak üzere 1 nci Ordu K.lığına gönderilmesine rağmen, anılan Komutanlığın 7.11.2000 tarihli yazısı ile başvuru evraklarının istenilen tarihte gönderilmediği gerekçesi ile iade edildiği, olayda davacıya atfı kabil bir kusur bulunmadığı, bu durumun davalı idarenin birimlerinin gerekli işlemleri tam ve zamanında yapmamasından kaynaklandığı, 1992 nasıplı davacının bu nedenle hak kaybına uğradığı, hizmetin geç işlemesinden doğacak sonuçların davacıya yüklenemeyeceğinin kabulü gerekmiştir.  
Bu itibarla;  
Davacı ................ ‘nın astsubaylıktan subaylığa geçiş sınavına yaptığı başvurunun zamanında K.K.K. lığına gönderilmemesi nedeniyle reddine ilişkin İŞLEMİN İPTALİNE,  
(AYİM.2.D.27.6.2001;E.2001/159,K.2001/557)