Müvekkil hakkındaki arşiv araştırması ve güvenlik soruşturmasında müvekkil hakkında bildirilen tek olumsuzluk olan Bank Asya'da hesap açtırmasının, Fethullahçı Terör Örgütüyle ilişkili olan bu Bankaya, örgütün çağrısıyla hesap açma biçiminde gerçekleşmediğinden, uzman erbaş kursiyeri olarak görev yapan müvekkilin, bu gerekçeyle arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması olumsuz sonuçlanması nedeniyle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ..2018 tarihli dava konusu işlemde hukuka uyarlık, aksi yöndeki Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılarak istinaf başvurusunun kabulüne yönelik Bölge İdare Mahkemesi tarafından verilen karar aşağıda yer almaktadır.

 

 

İSTİNAF YOLUNA BAŞVURAN (DAVACI) : 

VEKİLİ :

 

KARŞI TARAF (DAVALI) :

VEKİLİ : 

 

 

İSTEMİN ÖZETİ : Manisa İli, Kırkağaç Jandarma Komando Eğitim Alay Komutanlığında uzman erbaş kursiyeri olarak görev yapan davacının, hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada; davacının, ..2015 ve ..2015 tarihlerinde Bank Asya'da iki ayrı hesap açtığı, hesap açma tarihlerinin örgüt liderinin Bank Asya'ya para yatırılması talimatının verildiği 2014 yılından sonraki tarihte olduğu, hesap hareketliliğinin aktif olarak devam ettiği, dolayısıyla anılan bankaya finansal destek/yardım sağlandığı dönemde hesap açıldığı hususunun sabit olduğu, davacı hakkında terör örgütü üyesi olduğuna yönelik hakkında kesinleşmiş mahkeme kararı bulunmasa da, davacının atanacağı görevin, doğrudan ülkenin güvenliğinde, asayişin sağlanmasında önemli bir yere sahip olması, hakkında tespit edilen hususun niteliği ve doğrudan kamu düzeniyle ilgili olması karşısında, Türk Silahlı Kuvvetlerinin bir parçası olan davalı idare tarafından kapsamına alınacak olan personel için daha titiz bir inceleme ve değerlendirme yapması ve takdir hakkını en uygun adaydan yana kullanmasının kabulü gerektiği dikkate alındığında hakkında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle uzman erbaş sözleşmesinin feshedilmesine dair dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddi yolunda verilen Manisa 2. İdare Mahkemesinin //2019 gün ve E:2018/, K:2019/ sayılı kararının; davacı tarafından, hukuka ve mevzuata aykırı olduğu, daha önce korucu olarak görev yaptığı, sözleşmeli uzman erbaş olmak için gerekli niteliklerin sayıldığı mevzuatta bulunan bütün şartları yerine getirdiği, dava konusu işlemin Anayasanın 70. maddesi ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48. maddesine aykırı olduğu, güvenlik soruşturmasının uygun olup olmadığına ilişkin araştırmanın Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliğine göre yürütüldüğü, durumunun anılan Yönetmeliğin 11. maddesinde sayma yöntemi ile belirtilen olumsuz hususlar içerisinde yer almadığı; ... ili... ilçesinde doğup büyüdüğü, Devlet okullarında okuduğu ve bu süreçte hiç bir yurt, kurs veya yapılanma ile irtibat kurmadığı, bütün ailesinin korucu ve kamu görevlisi olduğu; ülkenin içinde bulunduğu ortam nedeniyle çevresi tarafından terör örgütleri ile irtibatı olduğu şeklinde yorum yapıldığı bunun da kendisi ve ailesi için telafisi güç ve imkansız zararlar doğurabileceği ileri sürülerek istinaf yoluyla incelenerek kaldırılması istenilmektedir. 

 

SAVUNMANIN ÖZETİ : Mahkeme kararının usul ve Yasaya uygun olduğu ileri sürülerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmesi istenilmektedir.     

 

TÜRK  MİLLETİ  ADINA

Hüküm veren İzmir Bölge İdare Mahkemesi İkinci İdari Dava Dairesince işin gereği görüşüldü:

Dava, Manisa İli, Kırkağaç Jandarma Komando Eğitim Alay Komutanlığında uzman erbaş kursiyeri olarak görev yapan davacının, hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

...

Yukarıda aktarılan hükümlerin birlikte değerlendirilmesinden, güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilebilmesi için ilgili veya mevzuat gereği hakkında güvenlik soruşturması yapılacağı belirtilen yakınlarının mevzuatta olumsuz olarak değerlendirilen  fiil ve tutumlarının hukuken kabul edilebilir bilgi ve belgelerle ortaya konması, ortaya konan hususların da mevzuatta görevi ifa için engel olarak kabul edilen nitelikte olması gerekmektedir.  

  Dosyanın incelenmesinden, İzmir Yenifoça 7. Jandarma Komando Eğitim Alay Komutanlığı'nda sözleşmeli uzman onbaşı olarak görev yapan davacının, hakkında yapılan arşiv araştırması ve güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmesinin feshedilerek, düzenlenen terhis belgesiyle ilişiğinin kesilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Olayda, davalı idarece dosyaya sunulan bilgi ve belgelerden sözleşmenin feshinin gerekçesi olarak davacının Bank Asya'da ..2015 ve ..2015 tarihlerinde açılan iki ayrı hesabının bulunduğu, müşteri durumunda ise aktif ibaresinin yer aldığının belirtildiği, ancak dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacının Bank Asya'nın Sefaköy Şubesinde ..2015 ve Hadımköy Şubesinde ..2015 tarihlerinde açılan iki ayrı hesabının bulunduğu, Hadımköy Şubesindeki hesapta hiç hareket olmadığı, Sefaköy Şubesindeki hesaba ise davacının abisi  tarafından ..2015 tarihinde yatırılan 300,00 TL tutarındaki paranın, aynı gün davacı tarafından çekildiği, ..2015 tarihinde davacı tarafından yatırılan 600,00TL tutarındaki paranın ise ..2015 tarihine kadar küçük miktarda harcamalar ve para çekme yolu ile tüketildiği, FETÖ yapılanmasını destekler mahiyette herhangi bir hesap hareketinin bulunmadığı görülmektedir.

  Bu durumda, davacı hakkındaki arşiv araştırması ve güvenlik soruşturmasında davacı hakkında bildirilen tek olumsuzluk olan Bank Asya'da hesap açtırmasının, Fethullahçı Terör Örgütüyle ilişkili olan bu Bankaya, örgütün çağrısıyla hesap açma biçiminde gerçekleşmediği anlaşıldığından, uzman erbaş kursiyeri olarak görev yapan davacının, bu gerekçeyle arşiv araştırması ve güvenlik soruşturması olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ..2018 tarihli dava konusu işlemde hukuka uyarlık, aksi yöndeki Mahkeme kararında hukuki isabet bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle; davacı istinaf başvurusunun kabulü ile Manisa 2. İdare Mahkemesince verilen //2019 gün ve E:2018/, K:2019/sayılı kararın kaldırılmasına, dava konusu işlemin İPTALİNE, aşağıda dökümü gösterilen ve davacı tarafından karşılanan  ilk derece dava ve istinaf yargılama gideri toplamı olan 585,10 TL ile A.A.Ü.T. uyarınca 1.362,00 TL vekâlet ücreti tutarın davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, artan posta ücretinin HMK'nun 333. maddesi uyarınca yatırana iadesine, bu kararın tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içinde Danıştaya temyiz yolu açık olmak üzere, //2019 tarihinde, oybirliğiyle  karar verildi.

Başkan                                                         Üye                                         Üye

 

Güvenlik Soruşturması  Olumsuz Çıkanlar Hakkında Emsal Kararlar

• "Kardeşinin Bylock Kullanıcısı Olabileceği"  Yönünde  Bilgi Notuna İstinaden Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan  Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
•  "Suça Sürüklenen Çocuk" Sıfatıyla ve "Resmi Belgede Sahtecilik"  Suçlamasıyla Yargılanması Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
•  Türkiye Liseliler Birliği İçerisinde Faaliyet Gösterdiği Şeklinde Bilgi Notu Gerekçesiyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Sözleşmeli Er Hakkında Yürütmenin Durdurulması Kararı
• Hakkındaki Bilgi Notu Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Güvenlik Soruşturması Nedeniyle İlişiği Kesilip Mahkeme Kararı İle Dönen Kişilere Yeniden Sağlık Raporu Aldırılması İşlemi
• Devam Eden Soruşturma Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Bekçi Adayı Hakkında Verilen İptal Kararı
• "Kardeşi Bank Asya'da Hesabı Olduğu ve Fetö/Pdy Mensuplarına SGK Primi Yatırdığı" Şeklinde Bilgi Notu Olduğundan Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
•  "Babası  Hakkında Parada Sahtecilik Suçundan İşlem Yapıldığı" Şeklinde Bilgi Notu Olduğundan Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• " Khk ile Kapatılan Şirkette Sgk Kaydının Bulunduğu" ve "Ablasının Fetö/pdy Terör Örgütü Sebebiyle Tutuklandığı" Gerekçesiyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Bank Asya'da Maaş Hesabı Olması Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• "Bank Asya'da Hesabı Olduğu" Şeklinde Olumsuz Not Bulunması Dolayısıyla Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• "Yalan Tanıklık Suçundan Duruşmaya Devam" Şeklindeki Bilgi Notu Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Babası ve Annesi KHK ile Kapatılan Şirkette Çalıştığından Dolayı Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• "Kasten Yaralama Suçundan Adli Para Cezası ve 3 Kez Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması" Yönündeki Bilgi Notuna İstinaden Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Subay Adayı Hakkında Emsal Karar
• 'Fetö/Pdy'e Ait Müzahir Evlerde Kaldığı' Yönündeki Bilgi Notuna İstinaden Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Subay Adayı Hakkında Emsal Karar
• Hırsızlık Suçundan Yargılamasının Mevcut Olduğuna İlişkin Olumsuz Not Bulunduğundan Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Sözleşmeli Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• "Başkasına Ait Banka ve Kredi Kartının Kötüye Kullanılması" ve "Basit Yaralama Suçu" Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• "Kasten Yaralama -hakaret Suçlarından Yargılamasının Devam Ettiği Ve Abisinin Cemaat Evinde Kaldığı " Şeklinde İstihbarî Bilgi Notu Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Kardeşi Hakkında Adli İşlem Yapıldığı Ve Tutuklanmasına Karar Verildiği Gerekçesiyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Astsubay Adayı Hakkında Emsal Karar
• " Fetö/Pdy'ye Müzahir Pansiyonda Konaklama Kaydının Bulunduğu" Şeklinde Bilgi Notu Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Subay Adayı Hakkında Emsal Karar
• "Çocuğun Kaçırılması ve Alıkonulması" Suçundan Adli İşlem Yapıldığına İlişkin Bilgi Notu Üzerine Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Sözleşmesi Feshedilen Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Hakkında Devam Eden Ceza Kovuşturması Bulunması Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Adayı Hakkında Emsal Karar
• "Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması Kararı" Gerekçesiyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Çarşı ve Mahalle Bekçisi Adayı Hakkında Emsal Karar
• Kardeşi Hakkındaki Bilgi Notu Sebebiyle Arşiv Araştırması Olumsuz Sonuçlanan Hava Savunma Astsubay Çavuşun Sözleşmesinin Yenilenmemesi Hakkında Emsal Karar
• İşlediği Suçtan Yargılamasının Devam Etmesi Sebebiyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Güvenlik Soruşturması " Hırsızlık Suçundan 10 Ay Hapis, Erteleme, 1 Yıl Denetimli Serbestlik" Şeklinde Elde Edilen İstihbari Bilgi Notuna İstinaden Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Güvenlik Soruşturması Erkek Kardeşinin Hava Harp Okulu Komutanlığında Askeri Öğrenci iken KHK ile İlişkisi Kesildiği Sebebiyle Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Güvenlik Soruşturması Bank Asya Hesabı Sebebiyle Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Yağma Suçundan  4 Yıl 2 Ay Hapis Cezası İle Cezalandırılması Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Astsubay Hakkında Emsal Karar
• 30 Günden Fazla Hapis Cezası Alması Nedeniyle Sözleşmesi Feshedilen Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• 18 Yaşından Küçükken İşlenilen Suçtan Dolayı Hakkında Verilen Erteleme ve Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması (HAGB) Kararı Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Kendisi, Annesi ve Babasının Bank Asya'da Hesabı Olması Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Babası Hakkındaki İstihbari Bilgi Notu Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Güvenlik Soruşturmasının Olumsuz Olduğu Gerekçesiyle Adaylığı Sonlandırılan Çarşı ve Mahalle Bekçi  Adayı Hakkında Emsal Karar
• Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Hırsızlık Suçundan Yargılandığı ve Babasının FETÖ/PDY ile İltisaklı Olduğu  Gerekçesiyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Muvazzaf Astsubay Adayı Hakkında Emsal Karar
• Dayısı ve Eniştesinin FETÖ/PDY Mensubu Olduğu Gerekçesiyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
•  Bank Asya'da Hesap Açtırdığı Gerekçesiyle  Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Konut Dokunulmazlığı İhlal ve Hırsızlık Suçlarından Yargılanması Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Derdest  Davası Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Kardeşinin İşlediği Suçlar Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Subay Adayı Hakkında Emsal Karar
• Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Sözleşmeli Er Hakkında Emsal Karar
• Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Astsubay Adayı Hakkında Emsal Karar
• "Alkol veya Uyuşturucu Maddenin Etkisi Altındayken Araç Kullanma" Suçundan Verilen  HAGB Kararı Gerekçesiyle Güvenlik Soruşturmasının Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• "Fetö/Pdy Terör Örgütü ile İltisaklı Olabileceği" Şeklinde Bilgi Notu Bulunduğu Gerekçesiyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Askeri Öğrenci Hakkında Emsal Karar
• Kardeşinin Bank Asya'da Hesabı Olduğu Gerekçesiyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlanan Uzman Erbaş Hakkında Emsal Karar
• Amcası DEAŞ  Yanlısı Olduğuna  Dair Bilgi Notu Nedeniyle Güvenlik Soruşturması Olumsuz  Sonuçlanan Astsubay Adayı Hakkında Emsal Karar

Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması ile İlgili Makaleler

• Uzman Erbaşlar Hakkında Yapılan Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması İşlemleri
• Anayasa Mahkemesinin Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Şartı İle İlgili İptal Kararının Devam Eden Davalara Etkisi
• Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması
• 2019-1 Dönemi Uzman Erbaş Temini Kapsamında Güvenlik Soruşturması Olumsuz Sonuçlananlar